（2019年3月13日）
记者朋友们：
大家上午好！很高兴有机会向各位介绍我盟住房公积金运行情况及有关政策。
一、盟住房公积金管理委员会2019年第一次全体会议情况。3月7日下午，盟住房公积金管理委员会2019年第一次全体会议在锡林浩特市召开。盟住房公积金管委会主任、行署副盟长吴潮科到会并作重要讲话，会议实到委员28名。盟住房公积金管理中心各科室、旗县市区管理部负责人和5家受托银行负责人列席会议。盟行署副秘书长、住房公积金管理委员会副主任王军主持会议。
会议听取了任胜利同志代表盟住房公积金管理中心所作的《2018年全盟住房公积金工作情况报告》，审议并表决通过了《2018年度全盟住房公积金缴存使用计划执行情况及财务决算情况的报告》、《2019年度全盟住房公积金缴存使用计划及财务预算（草案）》，表彰了2018年度全盟住房公积金管理工作优秀单位和先进个人。
吴副盟长对住房公积金管理工作为促进全盟住房消费、健全住房保障体系、改善中低收入家庭住房条件做出的贡献给予了肯定。同时指出了我盟住房公积金管理工作中存在的个贷率、资金使用率较高、资金流动性不足、扩面工作任务艰巨、公积金执法力度有待加强等问题，并对做好今后工作提出了明确要求：一是筑牢为民思想，努力扩大公积金覆盖面，拓宽资金的使用面，在持续合理运用资金上求真功；二是创新服务方式，加强信息化和干部能力建设，在提高服务质量和水平上求突破；三是增强安全意识，坚持管委会决策，完善内控机制，强化外部监督，开展廉政教育，在提高风险防控能力上求深化；四是健全决策机制，认真履行职责，加强沟通协调，在提高管委会决策水平上下功夫。要求盟住房公积金管委会各委员、盟住房公积金管理系统切实提高政治站位，认真落实住房公积金各项政策措施，努力推动全盟住房公积金管理工作再上新台阶。
二、我盟住房公积金2018年工作情况及2019年工作计划。2018年，在盟委、行署的坚强领导下，在盟住房公积金管理委员会和自治区住房公积金监管处的决策监督下，在各旗县市区党委、政府和盟直相关部门的大力支持下，我盟住房公积金工作围绕全盟工作大局，按照“平台标准化、行为规范化、运行网络化、服务效能化”的工作要求，扎实做好全盟住房公积金管理各项工作，住房公积金贷款在全盟个人住房贷款市场继续保持50%以上的占有率，达到64.27%，有力支持了缴存人住房消费。
住房公积金缴存。截至2018年底，全盟累计缴存住房公积金109.63亿元，缴存余额49.17亿元，缴存单位2777个，缴存人数10.26万人，较上年增加3882人。其中，2018年当年缴存住房公积金15.07亿元，同比增长1.45%，完成年计划的107.67%。
住房公积金提取。截至2018年底，全盟累计提取住房公积金60.46亿元，占缴存总额的55.15%。其中，2018年当年提取住房公积金10.36亿元，同比降低4.07%，完成年计划的138.16%。
住房公积金贷款。截至2018年底，全盟累计发放住房公积金贷款5.07万户91.62亿元，贷款余额49.50亿元。其中，2018年当年发放住房公积金贷款4411户12.59亿元，同比降低5.97%，完成年计划的148.10%。2018年回收住房公积金贷款6.81亿元，贷款逾期率为0.11‰，低于自治区1‰管控要求，贷款回收情况良好。2018年全盟住房公积金个人贷款发放率为100.66%，资金使用率为100.30%，贷款风险准备金充足率为2.45%。
自2015年开办住房公积金异地贷款业务、个体工商户自由职业者住房公积金贷款业务至2018年底，共为510名盟外缴存职工在我盟购买自住住房发放公积金贷款1.42亿元，为351名个体工商户自由职业者发放住房公积金贷款9083万元。
2019年，计划全年缴存住房公积金15亿元，办理住房公积金提取8亿元，发放住房公积金贷款12亿元，住房公积金个人贷款发放率保持在85%左右，资金使用率保持在90%左右，贷款逾期率控制在1‰以内，贷款风险准备金充足率达到1.5%以上。为完成上述工作目标，将全力推进以下重点工作：
深化改革，突出满意服务这个主旨。在“放”上加力度，在“管”上强手段，在“服”上增实效，真正把“以人为本、服务为民”的管理理念落到实处。继续推行服务承诺制、首问责任制等服务制度，加强信息化建设，进一步优化再造业务经办流程，提升管理运营水平。丰富服务手段和模式，提升服务能力和水平。
紧盯任务，突出政策宣传这条主线。充分运用新闻媒体媒介，加大住房公积金政策宣传力度，营造有利于我盟住房公积金事业发展的良好舆论环境。进一步完善新市民住房公积金制度，主动上门服务各类企业，推进“应建尽建、应缴尽缴”。
减证便民，实现“最多跑一次”这个要求。继续推进综合服务平台建设，逐步开通更多网上业务。认真做好与房产等部门的数据共享，打造“智慧公积金”。
严格防范，注重资金安全这个关键。继续健全制度，规范管理，加强廉政风险防控，提高风险管控水平。从上到下加强作风建设，从内到外防范道德风险，确保资金运营安全高效。
三、住房公积金政策解读及管理服务情况
（一）政策调整。根据国家住建部有关政策及自治区住房公积金监管处要求，经盟住房公积金管理委员会批准，调整了我盟部分住房公积金使用政策。自2018年8月6日起，停止向购买第三套及以上住房公积金缴存人家庭发放住房公积金贷款，停止发放住房公积金装修贷款和办理住房公积金装修提取，停止发放住房公积金车库贷款，停办提取住房公积金支付取暖费、物业费、房屋维修基金业务。
（二）咨询热点问题解答及政策解读
1.关于租房提取。缴存人连续足额缴存住房公积金满3个月，缴存人夫妻在住房公积金缴存地无自住住房且租赁住房的，只需提供本人身份证、结婚证或户口本和本人一类银行卡。最高提取额每年1.5万元，提取的住房公积金直接打入本人一类银行卡内。
2.关于退休职工销户提取。退休职工住房公积金销户提取，不需再提供退休证明或退休证。只要单位专管员已为其办理了退休账户封存并无公积金欠缴，本人持身份证和一类银行卡即可办理销户提取（委托他人办理的还需提供委托人和被委托人身份证和委托人一类银行卡）。
3.关于住房公积金贷款额度。当住房公积金缴存人提出贷款申请时，一方面要核查借款人及其配偶在当前婚姻状态下用公积金贷款的次数，另一方面要核实抵押人及其配偶名下自住住房套数，按照当前政策，首套自住住房公积金贷款不超过所购、建、修自住住房（含可抵押附属物）总价款的80%，二套及以上自住住房公积金贷款不超过所购、建、修自住住房（含可抵押附属物）总价款的60%。
4.关于住房公积金贷款利率。住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行，现执行标准是5年（含5年）贷款利率为2.75%，5年以上为3.25%。遇法定贷款利率调整时，贷款期限在一年以上的，于次年1月1日起，按借款合同约定期限相应的档次执行新的贷款利率标准。
5.关于异地购房申请住房公积金贷款。2018年7月1日我盟已取消异地购房在缴存地贷款的政策。根据国家住建部异地住房公积金贷款政策，由缴存地出具异地贷款缴存证明，由购房地办理公积金贷款。
6.关于直系亲属公积金互用。借款人用子女或父母购房行为申请住房公积金贷款的，提供户口簿、独生子女证、出生证明等任意一项能确认直系亲属关系的相关材料；逻辑上无法确认直系亲属关系的，由住房公积金管理机构与公安部门进行核查核实或经公证确认。
7.关于非公企业开户缴存2年以下的职工申请办理住房公积金贷款。需提供与企业签订的《劳动用工合同》及半年以上加盖银行印章的代发工资流水单或企业为其缴纳养老保险凭证。
8.贷款审批后如借款人6个月之内未与住房公积金管理机构签订《住房公积金借款合同》，将被视同为自动弃贷，该笔住房公积金贷款需按有关要求和程序重新再申请。
（三）优化服务举措
1.简化流程。2018年以来，简化了业务办理审批流程和取消了相关材料复印件：偿还住房公积金贷款、租房、退休、缴存人死亡、与单位解除劳动关系、个体工商户和自由职业者销户、户口迁出本地且账户处于封存状态、纳入低保范围等8项提取业务由过去三级审批调整为二级审批，即由“受理—复核—审批”调整为“受理—审批”；简化并取消了所有提取件材料的复印件。
2.加强核查。2018年，我们认真贯彻落实《锡林郭勒盟住房公积金失信黑名单管理暂行办法》，不断加大对住房公积金非销户提取的事中和事后稽核工作。全年共查出10人利用虚假材料骗提住房公积金行为，其中5人在事中利用异地购房骗提未遂；5人事后查出（3人异地大病虚假材料、2人异地购房虚假材料），目前这10名缴存人已经全部被列入“失信黑名单”管理，追缴骗提住房公积金19.84万元。
3.强化信息化服务手段。根据住建部关于推进住房公积金“双贯标”（住房公积金行业机构对于《住房公积金基础数据标准》和《接入住房公积金银行结算数据应用系统接口标准》的贯彻落实情况）新系统建设的要求，我盟住房公积金核心业务系统于2018年4月1日完成切换，并于2018年7月5日通过了国家住建部专家组“双贯标”验收。2018年，按照住建部《关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》（建金〔2016〕14号）要求，锡盟住房公积金管理中心结合“互联网+公积金”管理服务新模式，加快“住房公积金综合服务平台”建设，正在建设中的“综合服务平台”共设有8个子渠道，分别为：住房公积金网站、手机APP、支付宝城市服务、网上服务大厅、微信服务号、12329热线、12329短信平台、自助查询终端。截至2018年底，已完成住房公积金网站、手机APP、支付宝城市服务、12329热线、自助查询终端5个渠道的建设工作。今年，将完成网上服务大厅、12329短信、微信服务号3个渠道建设。网上服务大厅建成后，缴存单位可通过网上服务大厅，为单位职工办理汇缴核定业务；缴存人可通过网上服务大厅，进行查询及办理贷款申请业务。微信服务号建成后，缴存人可关注微信服务号，随时随地查询个人公积金信息。12329短信平台建成后，当缴存人进行相关业务办理时，在公积金中心预留的手机号码将收到短信通知。
4.推行部门联动，窗口延伸。为落实“放管服”深化改革有关要求，经与盟政务服务中心和锡林浩特市有关部门协商，盟住房公积金管理中心在盟政务服务中心住房公积金服务区分别开设了房产和不动产登记窗口。经精心准备，新的住房公积金贷款抵押登记和抵押注销业务联动模式已于2018年6月26日开始运行。
以往，群众要办理公积金贷款业务，需要先到住房公积金管理部门办理贷款有关手续， 再到房产局、不动产登记中心办理抵押或注销登记，需分别到三个部门现场，至少跑三趟路。如今，在住房公积金贷款审核确认后，住房公积金管理部即与贷款人进行预约，把有关数据传递到房产和不动产登记窗口，进行数据信息预录入，贷款申请人现场签约的同事即可办理抵押登记，全程不到10分钟，所有信贷资料扫描存档，不需申请人提供任何复印件，抵押证出证后在不动产登记部门和住房公积金管理部之间进行传递，群众只需要跑一趟，从住房公积金合同签订到抵押登记证件执存，由以往的25个工作日缩短至不到10个工作日，极大地方便了办事群众。通过三部门联动，实现了进政务服务中心“一扇门”，办理住房公积金贷款合同签订、抵押登记“一站式”办结，办事群众“最多跑一趟”的目标。
5.推行周六工作制。为进一步推进作风效能建设，创新服务模式，拓宽服务渠道，深入开展大厅服务标准化活动，自2018年6月起，内蒙古银行锡林郭勒分行营业部住房公积金服务网点执行每周六天工作制。通过周六全天办理全项业务，为工作日不便到前台办理业务的人员提供了方便。我们将在今年年内，适时在中国银行锡林大街支行住房公积金网点开展每周六天工作制，每周日对外办理业务。届时，在锡林浩特市区将形成以政务服务大厅为主体，二银行服务网点为补充的全域网点布局和非法定假日均有网点受理业务的全时对外服务工作机制。
我就通报这些情况，谢谢大家。
记 者 问 答
1.锡林郭勒盟广播电视台记者：个别缴存人利用虚假材料骗提住房公积金，住房公积金管理部门是如何防范和采取哪些惩罚措施？
刘景杰（盟住房公积金管理中心归集提取科科长）：
（1）缴存人在办理非销户类提取时，首先要经过前台业务人员对其提供材料进行核实。分当地和异地两种情况：当地购房材料要分别到相关部门进行核实，如涉及房产、银行征信、房屋拆迁等；异地购房行为必须提供购房合同和增值税普通发票进行网上核实，这些属于事前事中需要做的工作，核实属实的给予办理提取业务；事后盟中心要对异地非销户类提取材料进行二次核查，主要采取方式是和异地住房公积金管理部门联系委托他们协助核实；异地大病提取核查我们主要配合医保部门采取到职工住院地进行事后实地核查，主要考虑职工切身利用。
（2）对骗提套取住房公积金的个人，一经查实，管理中心将责令其退回全部骗提资金，通报其所在单位，记入“住房公积金失信黑名单”，取消其5年内住房公积金提取资格。对伪造和使用虚假材料涉及违法犯罪的，将移交公安机关依法处理。
（3）住房公积金管理中心行政执法部门和各业务办理网点将加大监督、检查和审核力度；同时加强与相关部门的信息共享核查和失信联合惩戒；请广大缴存人不要相信骗提套取公积金的非法宣传广告，以免给自己的财产、信誉造成不必要的损失。对于不法人员使用虚假资料骗提住房公积金的行为，欢迎广大群众和社会各界进行监督、举报。住房公积金举报客服热线：12329。
2.锡林郭勒日报社记者：哪些个人的行为会被列入住房公积金失信人员黑名单？
图雅（盟住房公积金管理中心信贷科副科长）：
为保障住房公积金制度的有序运行，维护缴存人员的合法权益，倡导单位和个人诚实守信，惩戒失信行为，营造良好的住房公积金使用环境，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合我盟住房公积金管理实际，制定了我盟的《住房公积金失信黑名单管理暂行办法》。《办法》规定有下列情形之一的，纳入缴存人员失信黑名单。
（1）提供虚假个人身份证、户口证明、婚姻状况证明、无房证明、信用报告、商品房购房合同、网上备案确认书、二手房买卖协议、税务部门票据、房屋产权证书或不动产权证书等材料骗提住房公积金或骗取住房公积金贷款的人员。（2）贷后无故停缴公积金6个月（含）以上，经督办仍拒不整改的人员。（3）贷前调高住房公积金缴存基数以获取高额度贷款，且贷后未经公积金管理机构批准擅自调低缴存基数的人员。（4）贷后2年内出现连续4期以上或2次连续3期以上、累计6期以上逾期不还，经督办仍拒不整改的人员。（5）因债务纠纷被法院执行公积金账户余额的人员。
3.锡林郭勒盟广播电视台记者：住房公积金保证人担保贷款如需更换保证人？有什么条件？
图雅（盟住房公积金管理中心信贷科副科长）：
借款人可随时申请更换或撤销保证人；更换后的保证人或撤销后剩余的保证人需符合《锡林郭勒盟住房公积金贷款告知书》“保证人条件”规定的有关要求，并履行保证担保义务。更换的保证人1年之内不得为同一笔贷款再次进行保证担保。下面关于保证条件的有关要求。
（1）保证人须为盟内连续足额缴存住房公积金12个月以上，有代借款人偿还《住房公积金借款合同》约定的全部住房公积金贷款本息和有关费用能力的在职缴存职工（特别注意在我盟缴存住房公积金的个体工商户和自由职业者不可作为住房公积金贷款的保证担保人）；（2）保证人住房公积金账户须为正常状态（未封存、冻结），且保证人无住房公积金贷款，未给他人住房公积金贷款提供担保；（3）住房公积金贷款额度20万元及以下的，保证人可是一名行政事业单位在职缴存职工或不超过3名的企业单位在职缴存职工；住房公积金贷款额度20万元以上的，保证人可是行政事业单位、企业单位在职缴存职工各1名或不超过3名的企业单位在职缴存职工。保证人全部是企业单位在职缴存职工的，保证人住房公积金账户余额合计不得低于所担保的住房公积金贷款额的70%（含）；（4）保证人在保证期内不能申请住房公积金贷款，不能提取个人住房公积金账户资金；其配偶可以提取个人住房公积金账户资金和申请住房公积金贷款。保证人配偶申请住房公积金贷款时，住房公积金管理机构在贷款信息系统中录入该保证人作为共同借款人的相关信息并冻结其住房公积金账户，保证人工资收入不计入家庭总收入；（5）保证人剩余工作年限不得低于借款人借款期限的70%；如保证人住房公积金缴存账户余额≥所担保的住房公积金贷款额，则不受剩余工作年限的限制。保证人退休年龄按有关规定执行。
4.锡林郭勒日报社记者：住房公积金缴存人可以通过哪些方式查询到个人住房公积金信息？
张弘源（盟住房公积金管理中心信息技术管理科科员）：
目前，缴存人可以通过5种方式查询到个人住房公积金信息。（1）拨打12329热线查询，12329热线提供工作时间（上午8：30-12：00/14：30-17：30）人工查询服务和24小时自助查询服务。（2）手机公积金APP查询，在手机应用市场下载“手机公积金”APP软件，将城市切换到“锡林郭勒盟”，通过刷脸登录，登录后即可查询。（3）支付宝城市服务查询，下载支付宝软件并通过实名认证，进入支付宝首页“城市服务”功能，选择公积金查询，通过刷脸认证，认证通过后即可查询。（4）内蒙古12333手机APP查询，“内蒙古12333” 是由自治区人社厅发布的一款移动终端应用。我盟于2015年8月将住房公积金个人缴存、贷款信息集成到该平台。缴存人可通过软件的“民生查询”模块查询住房公积金相关信息。（5）自助查询机及临柜查询，缴存人携带本人身份证件，到公积金服务网点通过自助查询机或业务柜台，查询相关信息。