交通运输局
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交通运输局 行政权责清单
权力名称 船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发
权力类别 行政许可
责任主体 乌拉盖管理区交通运输局
设定依据 1.【法规】《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002年6月28日国务院令第355号公布)第十二条 按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任的保险文书或者财务保证书的船舶,其所有人或者经营人必须取得相应的保险文书或者财务担保证明,并随船携带其副本。 2.【行政法规】《防治船舶污染海洋环境管理条例》(已经2009年9月2日国务院第79次常务会议通过)第五十二条第五十二条 船舶污染事故的赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行。但是,船舶载运的散装持久性油类物质造成中华人民共和国管辖海域污染的,赔偿限额依照中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的规定执行。   前款所称持久性油类物质,是指任何持久性烃类矿物油 3.【部位规章】《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》(自2010年10月1日起实施) 4.【部位规章】《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》已于2010年7月9日经第6次部务会议通过,现予公布,自2010年10月1日起施行。 第九条 承担中国籍船舶油污损害民事责任保险的互助性保险机构应当符合以下要求:   (一)在我国境内注册或者在我国境内设有代表机构或者代理机构;   (二)上一年度净基金超过1亿美元或每吨净基金超过3美元;   (三)保险条款符合我国法律、行政法规、规章以及我国批准或者加入的国际条约的有关规定。   第十条 承担中国籍船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构应当符合以下要求:   (一)应当依法经国务院保险监督管理机构批准设立、取得经营保险业务许可证,并已向工商行政管理机关办理登记,取得营业执照;   (二)上一年度净资产超过7亿元人民币;   (三)上一年度偿付能力超过100%;   (四)保险条款符合我国法律、行政法规、规章以及我国批准或者加入的国际条约的有关规定。   第十一条 从事中国籍船舶油污损害民事责任保险的保险机构应在每年10月15日前向国家海事管理机构提交以下材料:   (一)注册证明、营业执照、经营保险业务许可证以及其他合法开业证明等证明材料,境外互助性保险机构还应当提交在我国境内设立代表机构或者代理机构的证明材料;境外互助性保险机构所提供的营业执照、注册登记证明以及其他合法开业证明为复印件的,应当经其所在国家或者地区依法设立的公证机构公证并经中国驻该国使、领馆认证;   (二)上一年度的经注册会计师审计的资产负债表、损益表;   (三)上一年度船舶油污损害民事责任保险的偿付能力(仅针对商业性保险机构);   (四)上一年度承保船舶油污损害民事责任保险的总吨位;   (五)上一年度承保的中国籍船舶名单;   (六)上一年度所承保中国籍船舶的理赔情况;   (七)船舶油污损害民事责任保险合同样本;   (八)船舶油污损害民事责任保险业务的负责人、联系人以及联络方式;境外互助性保险机构还应当提交其在中华人民共和国境内代表机构或者代理机构的负责人、联系人以及联络方式;   (九)需要说明的其他背景材料。 5.【部门规章】《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》第八条 中国籍船舶应当向经国家海事管理机构确定并公布的保险机构投保船舶油污损害民事责任保险,或者取得经国家海事管理机构确定并公布的保险机构以及境内银行等金融机构所出具的保函、信用证等其他财务保证。  第十三条 中国籍船舶投保船舶油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证之后,应当按以下规定向船籍港所在地的直属海事管理机构申请办理相应船舶油污损害民事责任保险证书:   (一)载运持久性油类物质的船舶,应当办理《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》;   (二)1000总吨以上的载运非持久性油类物质的船舶,应当办理《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》和《非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》;   (三)1000总吨以下的载运非持久性油类的船舶,应当办理《非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》;   (四)1000总吨以上的载运非油类物质的船舶,应当办理《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》。   第十四条 中国籍船舶申请办理船舶油污损害民事责任保险证书,应向海事管理机构提交以下材料:   (一)申请书;   (二)有效的船舶油污损害民事责任保险单证或者其他财务保证证明;   (三)船舶国籍证书。   第十五条 海事管理机构应当对申请材料进行审核,对符合本办法规定的,在受理之日起7个工作日内,向船舶签发相应的船舶油污损害民事责任保险证书。   船舶油污损害民事责任保险证书的有效期不得超过船舶油污损害民事责任保险合同或者其他财务保证证明的期限。 【部门规章】《中华人民共和国海事行政许可条件规定》(2014年11月20日经第13次部务会议通过,2015年7号部令) 第十九条 船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发的条件:   (一)船舶为海事管理机构登记的本船籍港船舶;   (二)其所持的油污保险或其他财务保证证书,为具有相应赔偿能力的金融机构或者互助性保险机构办理;   (三)其保险金额不得低于《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》的规定。 【国务院决定】《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发【2015】11号文)第70项
办事流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请人提交的项目施工许可申报材料进行审查,提出初审意见。 3.决定责任:作出行政许可决定或者不予行政许可决定(不予许可的告知理由),按时办结,法定告知。 4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政许可证件;建立信息档案、公开有关信息。 5.监管阶段:定期或不定期对项目施工情况检查,督促行政相对人按照许可要求进行施工。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
追责情形及追责依据 【行政法规】《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002年6月28日国务院令第355号公布)第八十五条 违反本条例的规定,海事管理机构不依据法定的安全条件进行审批、许可的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节,给予降级或者撤职的行政处分;造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。   第八十六条 违反本条例的规定,海事管理机构对审批、许可的安全事项不实施监督检查的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节,给予记大过、降级或者撤职的行政处分;造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。   第八十七条 违反本条例的规定,海事管理机构发现船舶、浮动设施不再具备安全航行、停泊、作业条件而不及时撤销批准或者许可并予以处理的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节,给予记大过、降级或者撤职的行政处分;造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。   第八十八条 违反本条例的规定,海事管理机构对未经审批、许可擅自从事旅客、危险货物运输的船舶不实施监督检查,或者发现内河交通安全隐患不及时依法处理,或者对违法行为不依法予以处罚的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节,给予降级或者撤职的行政处分;造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。   第八十九条 违反本条例的规定,渡口所在地县级人民政府指定的部门,有下列情形之一的,根据不同情节,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,给予降级或者撤职的行政处分;造成重大内河交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:   (一)对县级人民政府批准的渡口不依法实施监督检查的;   (二)对未经县级人民政府批准擅自设立的渡口不予以查处的;   (三)对渡船超载、人与大牲畜混载、人与爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等危险品混载以及其他危及安全的行为不及时纠正并依法处理的。   第九十条 违反本条例的规定,触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》,构成违反治安管理行为的,由公安机关给予治安管理处罚。
备注