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关于印发《乌拉盖管理区民族传统奶制品产业发展2021年工作实施方案》的通知

索引号:11152500011662413F/2021-01464

所属主题:农业、畜牧业、渔业

发文机关:党政办公室

发文字号:锡乌管办发〔2021〕19号

成文日期:2021-05-21

发文日期:2021-05-21

            

乌拉盖管理区民族传统奶制品产业发展

2021年工作实施方案

 

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记要下决心把奶业做强做优的指示精神,认真落实国务院、自治区、盟委行署、管理区党工委、管委会关于推进奶业振兴、保障乳品质量安全的要求,全力实施民族传统奶制品产业发展专项行动,大力发展民族奶食品生产,加大扶持民族传统乳制品加工业力度,推动传统奶制品品牌建设,助力奶业振兴,帮助牧民增收。

二、工作任务

(一)加强奶源建设

提高奶牛标准化规模养殖水平,积极落实自治区、全盟奶业振兴扶持政策,力争年底荷斯坦奶牛、娟珊牛存栏数突破200头;提升原奶质量采用优质饲草料、科学饲养配方、先进饲养管理操作规程,推广小型挤奶设备应用,提高生鲜乳标准化生产水平2022年,规模牧场生鲜乳乳蛋白率达到3.2%、乳脂肪率达到3.8%以上;加强奶牛场疫病净化工作,年奶牛“两病”监测率达100%,病畜扑杀无害化处理率达100%。(管理区农牧和科技局负责)

(二)推动产业升级

1、助推手工作坊各生产企业提档升级。结合自治区奶业振兴政策,在辖区内选择1家具备一定产业基础、创新精神和扩大生产规模意愿的手工作坊培育提升为生产企业,并与标准化手工作坊和养殖户形成相对稳定的产业带动关系。扶持奶制品生产企业设备改进和提档升级,加快生产能力提升,适当增加产品种类,提高经营效益。(市场监管局、农牧和科技局、工信局分工负责)

2、推动创建标准化手工作坊。根据自治区下拨任务持续扶持民族传统奶制品加工小作坊提升改造,按照《锡林郭勒盟地区民族传统奶制品加工手工作坊改造示范创建标准》(见附件1),年内在本辖区内创建民族传统奶制品标准化手工作坊2家左右。(市场监管局、农牧和科技局分工负责)

3、扶持农牧区养殖加工一体化特色产业链发展。培养扶持新型养殖加工一体化产业链示范户建设,规范加工厂房,更新加工设备,形成奶牛养殖、奶源供给、生产加工、产品销售一体化特色产业链,推动农牧民增收致富。(市场监管局负责)

(三)提升产品质量

1、积极配合奶制品生产标准制定。对于锡林郭勒盟民族奶制品希日陶苏(黄油)、图德、花样浩乳德、花样奶皮子、乳清糖、酪乳皮(蛋白奶皮)团体标准6项大力推进宣传支持鼓励民族传统奶制品企业依法制定高于食品安全国家标准或食品安全地方标准的企业标准、团体标准,逐步完善民族传统奶制品生产加工食品安全标准体系。(牵头单位:市场监管局,配合单位:卫健委)

2、规范标识标注管理。依据相关法律法规和《锡林郭勒盟民族传统奶制品标识管理规范》结合管理区传统奶制品发展实际特点,加大标识标注管理力度,维护生产者和消费者的合法权益。(市场监管局负责)

3、加强质量安全监管。加强养殖环节饲料、兽药等投入品监管,加强对自产及输入奶源检验检测和管控能力建设,建立1个外来输入原奶检测点,从源头上保障生鲜乳质量安全。建立农牧、市场监管、公安等部门联合监管执法机制,对生鲜乳收购站、运输车、加工企业实行精准化、全时段管理,严厉打击生产经营违法行为。组织开展奶制品专项检查,严厉打击虚假宣传、制假售假、非法添加食品添加剂和非食用物质等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”,加强行刑衔接,营造良好的生产经营消费环境。(农牧和科技局、市场监管局、公安局分工负责)

(四)扩大品牌效应

1、加快“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌建设。积极开展“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌宣传工作,待“锡林郭勒奶酪”地理标志证明商标注册完成后,指导辖区内民族传统奶制品加工企业和小作坊,加快推进使用“锡林郭勒奶酪”地理标志证明商标;鼓励民族传统奶制品生产经营主体申请绿色食品、有机农畜产品和地理标志农畜产品认证及标志使用。(农牧和科技局、市场监管局分工负责)

2、加大宣介推广力度。扩展宣传推广渠道,充分利用管理区新闻媒介、推介会等宣传媒介,通过“锡林郭勒奶酪”宣传片、全域旅游推介会等方式,全方位推广宣传“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌,扩大“锡林郭勒奶酪”品牌知名度和美誉度。组织传统奶制品加工企业积极参加全盟“锡林郭勒印象”商品评选和“锡林郭勒奶酪”品鉴评选活动,综合宣传民族传统奶制品产业发展状况,打造全方位、多维度的宣传推介模式,充分激发市场消费活力。着眼增进产业融合,推进奶制品加工制造+旅游,非遗+旅游等融合发展,助力地方特色的区域服务品牌培育,支持传统奶制品加工与服务业融合发展。(宣传部、商务局、工商联、文体旅游广电局、融媒体中心、市场监管局分工负责)

3、拓宽产品销售渠道。打通网络销售环节,推进传统奶制品进网店、上平台。为企业搭建“走出去”平台,组织地方特色奶制品企业参加国内外各类展示展销活动。(商务局、市场监管局、文体旅游广电局分工负责)

4.规范“锡林郭勒奶酪”产品包装。根据“锡林郭勒奶酪”品牌形象手册及品牌标注使用规范,指导辖区内传统奶制品加工企业规范使用“锡林郭勒奶酪”防伪商标包装,实施循环生产与使用包装机制,使投入资金利用率最大化,便于“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌授权企业使用,通过包装设计助力品牌效应提升。(市场监管局)

三、保障措施

(一)加强组织推动。持续完善各成员单位职责分工,明确细化任务措施,建立专项推进台账,推动形成工作合力。要结合管理区实际,健全完善组织机构,加强政策研究和工作调度,及时研究解决具体困难和问题,协调推动各项工作落实。(管委会各成员单位负责)

(二)强化规划支撑。将民族传统奶制品产业发展纳入管理区“十四五”规划。从奶源建设、乳业发展、市场推广、质量追溯、标准认证、区域品牌建设等方面,明确产业发展目标、发展布局和重点任务,扎实推进民族奶制品产业发展。(发改委、工商联、市场监管局等成员单位分工负责)

(三)统筹项目资金。统筹使用好自治区奶业振兴项目资金,重点用于中小养殖场提升改造、民族奶制品小作坊标准化改造、手工作坊提升生产企业改造、一体化产业链示范户扶持。(财政局、工信局(商务局)、农牧和科技局、市场监管局等成员单位分工负责)

(四)提供融资便利。通过不同形式,积极搭建银企合作平台,持续加大金融机构与相关民族传统奶制品企业的对接力度,推动解决融资难问题。(工商联、金融办分工负责)

(五)开展专题培训。在管理区范围内组织开展1-2期民族传统奶制品产业发展培训班,针对相关部门和从业人员,重点培训奶制品产业政策、专业知识技能、食品安全标准等方面内容。通过课堂教学、实习实训、观摩交流和跟踪服务,对奶畜养殖、奶制品加工销售人员进行常态化培训和业务指导。(农牧局、卫健委、市场监管局、民委等成员单位分工负责)

 

 

附件:

1.锡林郭勒盟地区民族传统奶制品加工手工作坊改造示范创建

标准

2.2021年自治区奶业振兴项目资金申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

锡林郭勒盟地区民族传统奶制品加工手

工作坊改造示范创建标准

 

一、从事民族奶制品生产手工作坊应当具备条件:

(一)具有与生产加工的奶制品品种、数量、质量要求相适应的收奶、发酵、加工、晾晒、包装(不分内外包装间)、贮存(冷藏冷冻)等场所,防止加工操作过程的二次污染,并与有毒有害场所(包括养殖场)以及其他污染源保持50米以上的距离;

(二)具有与所生产加工奶制品安全标准相适应的清洗、消毒、运输、防污染以及处理废水等设施设备,每个生产环节具有上下水设施设备,用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

(三)具有合理的设备布局和传统工艺流程,直接接触奶及奶制品的生产设备、器具无毒无害食品级塑料或不锈钢(304以上),符合卫生要求;

(四)民族奶制品加工手工作坊车间设计符合流水线和通透性,装饰材料符合食品安全和消防要求,发酵、加工、晾晒和包装等场所具备通风、抽气设施设备,加工厂房窗口只用于采光;

(五)用于包装奶制品的容器和材料要清洁、无毒无害,符合卫生要求和食品包装标准。

二、民族奶制品手工作坊应当经旗县级市场监管部门登记并取得《小作坊登记证》后,方可从事奶制品生产加工,从业人员必须有健康证明资料。

三、生产加工所使用的原料和添加物必须符合国家食品安全标准和民族奶制品纯天然无毒无害安全要求。

四、要建立进货记录台账,如实记录奶制品原料、添加物名称、规格、数量、供货者名称以及联系方式、进货日期。台账保留期限不少于两年。

五、建立奶制品生产加工产品记录制度,如实记录生产加工产品种类、数量、生产日期以及生产加工中原辅料使用量、名称、使用人等内容。记录资料保存期限不少于两年。

六、生产产品尽可能实施包装,带有包装的产品应当附带标明生产者名称、地址、规格、生产日期、保质期等信息的标签。

七、从事奶制品生产加工的人员穿戴清洁的工作衣帽、口罩(透明口罩),保持个人卫生,持健康证。

八、严禁使用非食品原料、腐败变质、污秽不洁、感官性状异常原料以及含有危害人体健康的化学品原料生产加工奶制品。

九、严禁使用含有致病性微生物、农药残留、抗生素、重金属、污染物质以及含量超过食品安全标准限量危害人体健康的物质生产加工奶制品。

十、严禁生产加工掺假、掺杂的奶制品。

十一、严禁使用被污染的包装材料、容器、工具生产加工奶制品。

十二、手工作坊生产车间流程设计

洗手更衣间→净乳间(包括制冷间)→自然发酵间→加工间(包括成型间,及隔置容器和物品库)→晾晒间(包括烘干间)→包装间(包括内外包装及隔置包装材料库)→成品间(包括冷藏冷冻间)→销售间(有条件)

为了便于抽雾气、换气而促进奶皮子成型,将奶皮子加工间与其它产品加工间分开。为了便于操作及符合卫生安全要求,加工间一侧隔置容器和物品库,包装间一侧隔置包装材料库。生产加工环节为确保卫生安全要求,标准小作坊设置参观通道。