乌拉盖管理区位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东北部,东经118°44′—119°50′,北纬45°29′—46°38′,地处锡盟、兴安盟和通辽市三盟市的交界处,与白音花煤田和乌兰浩特分别相距约80公里和250公里,与哈尔滨、沈阳、长春等东北大城市相距均在800公里之内,是锡盟乃至内蒙古自治区面向东北地区的重要出口,区位优势明显。土地总面积5013km2,其中:草场、林地、耕地分别占总面积的92.1%、0.6%、2.8%。总人口1.86万,有蒙、汉、回、满、达斡尔、朝鲜6个民族,其中:汉族占76.7%,蒙古族占21.9%,其他民族占1.4%,人口密度3.7人/km2。现辖哈拉盖图、乌拉盖、贺斯格乌拉三个农牧场和巴音胡硕镇。巴音胡硕镇系管理区管委会所在地。2008年,管理区地区生产总值、第二产业增加值、建筑业增加值、固定资产投资四项指标增速居全盟第一,工业增速全盟第二。地区生产总值突破十亿,达到10.98亿元,增长30.7%,增速同比提高8.5个百分点。一、二、三产增加值完成1.94亿元、7.65亿元和1.4亿元,分别增长14.5%、51.5%和20%。全社会固定资产投资继续保持大幅增长势头,完成26.7亿元,较上年翻了一番多。实现财政总收入1.43亿元,增长66.3%,增速居全盟第三。城镇居民人均可支配收入达到12048元,在全盟排位由11位前移至第8位,增长31.2%;农牧民人均纯收入7131元,排全盟第四位,增长28.6%。
一、水资源
乌拉盖管理区境内水资源丰富,约占全盟总储量的1/3,地上水总量为17.4亿m3,地下水储量约78.6亿m3,水质为淡水,且埋藏较浅,易于开采。境内主要有乌拉盖河及其支流色也勒吉河,均发源于大兴安岭山地。乌拉盖河全长360km,流域面积达20200km2,多年平均径流量1.13亿m3,多年平均流量3.58m3/s,在胡硕庙与支流色也勒吉河汇合,向西流入乌拉盖戈壁。色也勒吉河全长98km,多年平均流量0.41m3/s。境内有乌拉盖水库和贺斯格乌拉水库。乌拉盖水库位于乌拉盖河中上游,总库容2.48亿m3,2004年10月份完成除险加固工程,并开始蓄水,现已蓄水6000万m3,蓄水达到正常水位后,每年能提供工业用水量为4760万m3。为了满足乌拉盖乃至整个锡盟地区今后工业用水的需要,自治区计划在“十一五”期间,实施锡林郭勒调水工程,每年从哈拉哈河引1.43亿m3水入乌拉盖水库,现自治区已责成有关部门组织开展调水工程前期工作。贺斯格乌拉水库位于色也勒吉河上游,库容2000万m3。境内分布大小湖泊12个,泉水23处,且水质上乘,开发潜力较大。
三、矿产资源
乌拉盖管理区境内分布有丰富的矿产资源,已发现金、银、萤石、锌、钯、粘土、石灰石、膨润土、矿泉水、煤等,特别是煤炭、矿泉水、萤石、膨润土、石灰石等具有较大的开发潜力。煤炭资源预测储量在100亿吨以上,与白音华和霍林河煤田属一个成煤带。其主要特点为:分布集中,煤层稳定且单一,覆盖层浅,开采技术条件简单,多数高富集煤田厚度大,适宜露天开采,具备建设大型煤炭基地的资源条件。目前完成勘探的贺斯格乌拉煤田和农乃庙煤田煤炭资源总储量在24亿吨以上,煤质为褐煤,中灰、低硫、低磷,发热量在3500—5000千卡之间,属优质动力煤,适合开发煤制油、煤化工等项目。
㈠贺斯格乌拉煤田:贺斯格乌拉煤田位于管理区所在地巴音胡硕镇东北35km处。探矿权人为扎鲁特旗兴塔矿业公司,通过三年的勘探结果显示,煤田分为南、北两个区,煤质主要为褐煤,煤炭储量15亿吨,规划建设2个露天矿、3个井工矿,总规模可达到2340万吨/年。一期计划建设年产600万吨露天煤矿一座。依托贺斯格乌拉煤田,扎鲁特旗兴塔矿业公司和河北省迁安市迁安化工有限责任公司合作组建内蒙古锡林河煤化工有限责任公司,规划建设年产110万吨合成氨、200万吨大颗粒尿素生产线。
㈡农乃庙煤田情况:农乃庙煤田位于管理区巴音胡硕镇东7.5公里处。探矿权人为山东新汶矿业集团,通过2003年和2004的勘探结果显示,该煤田储量在9.1亿吨以上,2006年6月份完成了精查,规划建设年产500万吨井工煤矿一座,计划2009年建成投产。依托农乃庙煤田,新矿集团规划建设年产300万吨甲醇生产项目,项目总投资109亿元,现正在开展项目各项前期工作。
四、电力情况
35KV输变电线路直通巴音胡硕镇,并贯穿哈拉盖图、乌拉盖、贺斯格乌拉三个农牧场场部及10多个农牧业分场,正逐步向边远嘎查村延伸。现有35KV变电站三座,主变分别为5000KVA/10KV、3150KVA/10KV和1000KVA/10KV。10KV线路出线15回,11回已投入运行,远景规划4回,年平均负荷550KW。10KV配电线路总长180.7公里,0.4KV配电线路100.6公里。10KV配电变压器6300KVA/130台,供电面积覆盖乌拉盖管理区全境及东乌旗道特镇、呼热图苏木、乌拉盖苏木、翁根苏木、宝力格苏木。哈场九分场前约10公里处有西乌旗白音花通往兴安盟突泉县的220KV输变电线路,2007年自治区电力总公司建设东乌旗至九分场220KV输电线路,并在九分场新建一座220KV变电站,以满足乌拉盖及东乌旗、西乌旗等周边地区双回路供电需要。
五、基础设施建设情况
乌拉盖管理区西北距国家二类陆路口岸珠恩嘎达布其150公里,南与全国大型露天煤矿—霍林河矿区及霍林郭勒市相连,距通—霍铁路直线距离40公里,东与全国著名旅游疗养城市阿尔山市相距200公里,东北距白—阿铁路140公里,S101省道经过巴音胡硕镇和两个农牧场场部横穿全境,7个行政村通公路,通达率达80%。矿区、工业园区和S101省道之间均有2级公路联接。白音华煤田至巴音胡硕镇2级公路已开工建设。220KV输变电线路横穿全境,并已在哈拉盖图农牧场九分场建设220KV变电站一座,计划2008年在乌拉盖牧场九连新建一座110KV变电站。
国家二级通讯光缆直通三场一镇,程控电话装机容量为3200门,固定电话普及率75%,开通了小灵通及宽带业务,带宽155M,ETS无线接入系统实现了向偏远嘎查的延伸。移动通讯网络覆盖全境,现有移动通讯用户14000户。
锡林郭勒盟“十一五”公路规划和2004—2020年铁路网建设规划中。公路方面,在“十一五”期间,一是对省道S101线巴音胡硕镇—霍林郭勒市段90公里进行扩建,达到二级公路的标准。二是打通乌拉盖管理区—兴安盟乌兰浩特市的经济出口,建设哈拉盖图农牧场场部—兴安盟桃核木苏木55公里三级公路。铁路方面,一是在“十一五”期间建设白音华—乌拉盖煤田—朝不楞多金属矿铁路。二是在2010—2015年建设霍林河—乌拉盖—锡林浩特铁路。三是修建霍林河—乌拉盖能源化工基地铁路,项目投资方正在开展前期工作,该条铁路已列为2007年全盟重点建设的6条铁路之一,计划2008年开工建设,建设期2年。
六、乌拉盖能源化工基地(园区)有关情况
2006年,盟委、行署将乌拉盖能源化工基地(园区)列全盟“十一五”期间重点建设的五个工业基地之一。乌拉盖能源化工基地(园区)位于乌拉盖管理区哈拉盖图农牧场境内,省道S101线北部,管委会所在地巴音胡硕镇东43公里、哈拉盖图农牧场场部西6公里处,占地面积30平方公里,平均海拔930米左右。基地(园区)距贺斯格乌拉煤田13公里,距农乃庙煤田15公里,距乌拉盖水库11公里,距网电(白音华至突泉)220KV输变电线路约10公里,距霍林郭勒市珠斯花火车站35公里。主导产业定位是采煤、电力、煤化工、氯碱化工、氟化工、硅化工、建材七大产业。
能源化工基地(园区)总体功能结构为“一核、三区、若干个产业集群”,即以公共配套服务区为核心,建设煤化工产业(一期)区、煤化工产业(二期)区和氯碱化工氟化工产业区,以若干个龙头企业为核心发展下游企业,形成产业集群。具体划分为6个功能区,分别为核心企业区、下游企业区、物流仓储区、公共配套服务区、配套研发区、绿地景观区。总体布局呈扩散型,即核心企业建设在园区中心,根据下游产品开发梯次,围绕每个核心企业建设下游企业,便于产业链条的延伸。各单元之间和功能区之间预留宽敞绿地,既形成隔离,又起到美化的作用,使基地(园区)由绿化联络成网络状的绿地系统。在交通枢纽地段建设相对集中的仓储物流区,方便企业商品流入流出。向东南依次建设公共配套服务区及配套研发区。
为加快能源化工基地(园区)建设步伐,2006年以来,管理区累计投入2700万元,开展了园区总体规划、产业规划、控制性详规、地质测绘、水文地质勘察、勘探、环境影响评价以及部分设计等各项前期工作,同时,完成了施工用电、用水建设、入区道路、绿化、部分土地征用及园区引水工程等基础建设工作,为企业入驻奠定了良好的基础。