乌拉盖管理区位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东北部，东经118°44′—119°50′，北纬45°29′—46°38′，地处锡盟、兴安盟和通辽市三盟市的交界处，与白音花煤田和乌兰浩特分别相距约80公里和250公里，与哈尔滨、沈阳、长春等东北大城市相距均在800公里之内，是锡盟乃至内蒙古自治区面向东北地区的重要出口，区位优势明显。土地总面积5013km2，其中：草场、林地、耕地分别占总面积的92.1%、0.6%、2.8%。总人口1.86万，有蒙、汉、回、满、达斡尔、朝鲜6个民族，其中：汉族占76.7%，蒙古族占21.9%，其他民族占1.4%，人口密度3.7人/km2。现辖哈拉盖图、乌拉盖、贺斯格乌拉三个农牧场和巴音胡硕镇。巴音胡硕镇系管理区管委会所在地。
全年地方财政总收入达21033万元，比上年增长46.6%，其中：税收收入19750万元，比上年增长了81.7%。全年财政总支出24471万元，比上年增长15.2%，其中，一般公共服务支出4041万元，同比增长48.3%。
初步核算，2009年管理区实现地区生产总值15.49亿元，按可比价计算，比上年增长34%，其中：第一产业增加值2.3亿元，比上年增长8.7%；第二产业增加值11.22亿元，比上年增长39.9%；第三产业增加值1.97亿元，比上年增长35.2%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由2008年的17.6：69.6：12.8转变为14.9：72.4：12.7，产业结构进一步得到优化。2009年人均GDP达8.23万元
全年固定资产投资累计完成332124万元，比上年增长24.4%，其中，第一产业投资完成10442万元，增长110.8%；第二产业投资完成196808万元，增长-16.2%；第三产业投资完成124874万元。
2009年管理区农牧业总产值达40987万元，增长18.4%。年内农作物播种面积共计达40.57万亩，其中，粮食作物、油料作物及青饲料的种植面积分别为28.97万亩、10万亩、1.5万亩。据测算，粮食总产量达5.75万吨，其中：小麦总产量4.23万吨。全年完成工业增加值7.21亿元，可比价增速达 55.4%，工业对经济增长的贡献率达到了70%以上.
旅游业： 2009年全年管理区累计实现旅游收入3187万元，同比增长48.5%，旅游人数达15.08万人次，同比增长50.9%；
金融业： 2009年管理区各类金融机构各项贷款余额达8744万元，同比增长64.2%。全年金融机构各项存款余额达39013万元，比年初增长52.0％，其中：企业存款余额14323万元，比年初增长38.1％；居民储蓄存款余额24690万元。
对外经济： 2009年管理区继续加大招商引资力度，全年累计引进国内盟外资金10.3亿元，比上年增长8.4%。
教育： 2009年管理区共有全日制普通中学2所，普通中学招生357人，在校生750人，毕业生263人。小学校3所，普通小学招生223人，小学学龄儿童入学率100%，在校生1587人，毕业生160人。
文化：2009年末管理区共拥有各类文化事业机构1个，群众业余文艺表演队1个，基层文化站3个。有线电视用户2500余户，卫星地面接收站5座，无线广播发射站1个，城镇有线电视覆盖率达99%以上，农村有线电视覆盖率达60%。
卫生：2009年末管理区共有卫生机构7个，床位72张；卫生技术人员06人，其中，执业医师40人，执业助理医师8人，护士26人。卫生防疫、防治机构1个，卫生工作人员8人，全年累计防疫5799人次。
人口与就业
年内管理区共计出生人口162人，人口出生率为7.24‰；死亡人口45人，人口死亡率为2.01‰；人口自然增长率5.23‰，年末总人口达22365人。
年末，纳入统计制度的全管理区城乡就业人员达3133人，比上年末增加16人，增长0.5%。分经济类型看：国有单位在岗职工人数2961人，比上年增加40人；集体企业在岗职工人数12人；其他经济类型单位在岗职工人数160人。年内已登记失业人员中通过疏导实现就业和再就业的人数663人。年末城镇登记失业率3.58％。
卫生：年末管理区共有卫生机构个，床位张；卫生技术人员人，其中，执业医师人，执业助理医师人，护士人。卫生防疫、防治机构个，卫生工作人员人，全年累计防疫人次。年内管理区共计出生人口人，人口出生率为‰；死亡人口人，人口死亡率为‰；人口自然增长率‰，年末总人口达人。年末，纳入统计制度的全管理区城乡就业人员达人，比上年末增加人，增长。分经济类型看：国有单位在岗职工人数人，比上年增加人；集体企业在岗职工人数人；其他经济类型单位在岗职工人数人。年内已登记失业人员中通过疏导实现就业和再就业的人数人。年末城镇登记失业率％。
卫生：年末管理区共有卫生机构个，床位张；卫生技术人员人，其中，执业医师人，执业助理医师人，护士人。卫生防疫、防治机构个，卫生工作人员人，全年累计防疫人次。年内管理区共计出生人口人，人口出生率为‰；死亡人口人，人口死亡率为‰；人口自然增长率‰，年末总人口达人。年末，纳入统计制度的全管理区城乡就业人员达人，比上年末增加人，增长。分经济类型看：国有单位在岗职工人数人，比上年增加人；集体企业在岗职工人数人；其他经济类型单位在岗职工人数人。年内已登记失业人员中通过疏导实现就业和再就业的人数人。年末城镇登记失业率％。
卫生：年末管理区共有卫生机构个，床位张；卫生技术人员人，其中，执业医师人，执业助理医师人，护士人。卫生防疫、防治机构个，卫生工作人员人，全年累计防疫人次。年内管理区共计出生人口人，人口出生率为‰；死亡人口人，人口死亡率为‰；人口自然增长率‰，年末总人口达人。年末，纳入统计制度的全管理区城乡就业人员达人，比上年末增加人，增长。分经济类型看：国有单位在岗职工人数人，比上年增加人；集体企业在岗职工人数人；其他经济类型单位在岗职工人数人。年内已登记失业人员中通过疏导实现就业和再就业的人数人。年末城镇登记失业率％。
卫生：年末管理区共有卫生机构个，床位张；卫生技术人员人，其中，执业医师人，执业助理医师人，护士人。卫生防疫、防治机构个，卫生工作人员人，全年累计防疫人次。年内管理区共计出生人口人，人口出生率为‰；死亡人口人，人口死亡率为‰；人口自然增长率‰，年末总人口达人。年末，纳入统计制度的全管理区城乡就业人员达人，比上年末增加人，增长。分经济类型看：国有单位在岗职工人数人，比上年增加人；集体企业在岗职工人数人；其他经济类型单位在岗职工人数人。年内已登记失业人员中通过疏导实现就业和再就业的人数人。年末城镇登记失业率％。
2009年，管理区在岗职工工资总额6314万元，增长30.5％；在岗职工平均工资20095元，增长23.7％。城镇居民人均可支配收入为14115元，同比增长17.2%，其中：工薪收入增长16.0%，经营净收入增长19.1%。农牧民人均纯收入达8058元，同比增长13.0%，其中:家庭经营纯收入人均5334元,工资性纯收入人均1027元,转移性纯收入人均1282元，财产性纯收入人均415元。
城镇居民人均累计消费7224元，增长7.2%，城镇居民消费支出中食品支出总额占生活消费总支出的38.3%（恩格尔系数）。农牧民人均消费总支出为15201元，其中，生活消费支出占总支出的比重达35.5%。农牧民食品类消费占生活消费总支出的39.2%（恩格尔系数）。
社会福利事业继续发展。目前，管理区共拥有社会福利机构1家，总床位数21张，共收养4人。全年享受最低生活保障人数1448户，2867人，共发放最低生活保障金501万元，同比增长了15.4%。
卫生：年末管理区共有卫生机构个，床位张；卫生技术人员人，其中，执业医师人，执业助理医师人，护士人。卫生防疫、防治机构个，卫生工作人员人，全年累计防疫人次。年内管理区共计出生人口人，人口出生率为‰；死亡人口人，人口死亡率为‰；人口自然增长率‰，年末总人口达人。年末，纳入统计制度的全管理区城乡就业人员达人，比上年末增加人，增长。分经济类型看：国有单位在岗职工人数人，比上年增加人；集体企业在岗职工人数人；其他经济类型单位在岗职工人数人。年内已登记失业人员中通过疏导实现就业和再就业的人数人。年末城镇登记失业率％。
卫生：年末管理区共有卫生机构个，床位张；卫生技术人员人，其中，执业医师人，执业助理医师人，护士人。卫生防疫、防治机构个，卫生工作人员人，全年累计防疫人次。年内管理区共计出生人口人，人口出生率为‰；死亡人口人，人口死亡率为‰；人口自然增长率‰，年末总人口达人。年末，纳入统计制度的全管理区城乡就业人员达人，比上年末增加人，增长。分经济类型看：国有单位在岗职工人数人，比上年增加人；集体企业在岗职工人数人；其他经济类型单位在岗职工人数人。年内已登记失业人员中通过疏导实现就业和再就业的人数人。年末城镇登记失业率％。
水资源
乌拉盖管理区境内水资源丰富，约占全盟总储量的1/3，地上水总量为17.4亿m3，地下水储量约78.6亿m3，水质为淡水，且埋藏较浅，易于开采。境内主要有乌拉盖河及其支流色也勒吉河，均发源于大兴安岭山地。乌拉盖河全长360km，流域面积达20200km2，多年平均径流量1.13亿m3，多年平均流量3.58m3/s，在胡硕庙与支流色也勒吉河汇合，向西流入乌拉盖戈壁。色也勒吉河全长98km，多年平均流量0.41m3/s。境内有乌拉盖水库和贺斯格乌拉水库。乌拉盖水库位于乌拉盖河中上游，总库容2.48亿m3，2004年10月份完成除险加固工程，并开始蓄水，现已蓄水6000万m3，蓄水达到正常水位后，每年能提供工业用水量为4760万m3。为了满足乌拉盖乃至整个锡盟地区今后工业用水的需要,自治区计划在“十一五”期间，实施锡林郭勒调水工程,每年从哈拉哈河引1.43亿m3水入乌拉盖水库，现自治区已责成有关部门组织开展调水工程前期工作。贺斯格乌拉水库位于色也勒吉河上游，库容2000万m3。境内分布大小湖泊12个，泉水23处，且水质上乘，开发潜力较大。
矿产资源
乌拉盖管理区境内分布有丰富的矿产资源，已发现金、银、萤石、锌、钯、粘土、石灰石、膨润土、矿泉水、煤等，特别是煤炭、矿泉水、萤石、膨润土、石灰石等具有较大的开发潜力。煤炭资源预测储量在100亿吨以上，与白音华和霍林河煤田属一个成煤带。其主要特点为：分布集中，煤层稳定且单一，覆盖层浅，开采技术条件简单，多数高富集煤田厚度大，适宜露天开采，具备建设大型煤炭基地的资源条件。目前完成勘探的贺斯格乌拉煤田和农乃庙煤田煤炭资源总储量在24亿吨以上，煤质为褐煤，中灰、低硫、低磷，发热量在3500—5000千卡之间，属优质动力煤，适合开发煤制油、煤化工等项目。
㈠贺斯格乌拉煤田：贺斯格乌拉煤田位于管理区所在地巴音胡硕镇东北35km处。探矿权人为扎鲁特旗兴塔矿业公司，通过三年的勘探结果显示，煤田分为南、北两个区，煤质主要为褐煤，煤炭储量15亿吨，规划建设2个露天矿、3个井工矿，总规模可达到2340万吨/年。一期计划建设年产600万吨露天煤矿一座。依托贺斯格乌拉煤田，扎鲁特旗兴塔矿业公司和河北省迁安市迁安化工有限责任公司合作组建内蒙古锡林河煤化工有限责任公司，规划建设年产110万吨合成氨、200万吨大颗粒尿素生产线。
㈡农乃庙煤田情况：农乃庙煤田位于管理区巴音胡硕镇东7.5公里处。探矿权人为山东新汶矿业集团，通过2003年和2004的勘探结果显示，该煤田储量在9.1亿吨以上，2006年6月份完成了精查，规划建设年产500万吨井工煤矿一座。依托农乃庙煤田，新矿集团规划建设年产300万吨甲醇生产项目，项目总投资109亿元，现正在开展项目各项前期工作。
电力情况
35KV输变电线路直通巴音胡硕镇，并贯穿哈拉盖图、乌拉盖、贺斯格乌拉三个农牧场场部及10多个农牧业分场，正逐步向边远嘎查村延伸。现有35KV变电站三座，主变分别为5000KVA/10KV、3150KVA/10KV和1000KVA/10KV。10KV线路出线15回，11回已投入运行，远景规划4回，年平均负荷550KW。10KV配电线路总长180.7公里，0.4KV配电线路100.6公里。10KV配电变压器6300KVA/130台，供电面积覆盖乌拉盖管理区全境及东乌旗道特镇、呼热图苏木、乌拉盖苏木、翁根苏木、宝力格苏木。哈场九分场前约10公里处有西乌旗白音花通往兴安盟突泉县的220KV输变电线路，2007年自治区电力总公司建设东乌旗至九分场220KV输电线路，并在九分场新建一座220KV变电站，以满足乌拉盖及东乌旗、西乌旗等周边地区双回路供电需要。
基础设施建设情况
乌拉盖管理区西北距国家二类陆路口岸珠恩嘎达布其150公里，南与全国大型露天煤矿—霍林河矿区及霍林郭勒市相连，距通—霍铁路直线距离40公里，东与全国著名旅游疗养城市阿尔山市相距200公里，东北距白—阿铁路140公里，S101省道经过巴音胡硕镇和两个农牧场场部横穿全境，7个行政村通公路，通达率达80%。矿区、工业园区和S101省道之间均有2级公路联接。白音华煤田至巴音胡硕镇2级公路已建成通车。220KV输变电线路横穿全境，并已在哈拉盖图农牧场九分场建设220KV变电站一座，计划2008年在乌拉盖牧场九连新建一座110KV变电站。
国家二级通讯光缆直通三场一镇，程控电话装机容量为3200门，固定电话普及率75%，开通了小灵通及宽带业务，带宽155M，ETS无线接入系统实现了向偏远嘎查的延伸。移动通讯网络覆盖全境，现有移动通讯用户14000户。
锡林郭勒盟“十一五”公路规划和2004—2020年铁路网建设规划中。公路方面，在“十一五”期间，一是对省道S101线巴音胡硕镇—霍林郭勒市段90公里进行扩建，达到二级公路的标准。二是打通乌拉盖管理区—兴安盟乌兰浩特市的经济出口，建设哈拉盖图农牧场场部—兴安盟桃核木苏木55公里三级公路。铁路方面，一是在“十一五”期间建设白音华—乌拉盖煤田—朝不楞多金属矿铁路。二是在2010—2015年建设霍林河—乌拉盖—锡林浩特铁路。三是修建霍林河—乌拉盖能源化工基地铁路，项目投资方正在开展前期工作，该条铁路已列为2007年全盟重点建设的6条铁路之一，计划2008年开工建设，建设期2年。
六、乌拉盖能源化工基地（园区）有关情况
（一）、园区基本情况
乌拉盖能源化工园区始建于2006年3月，是经锡林郭勒盟行政公署批准设立的盟级重点工业园区之一。地处自治区规划建设的霍—白—胜能源基地范围之内，规划面积30平方公里，位于巴音胡硕镇东43公里处，省道101横贯东西，南接珠斯花铁路（园区有铁路货运专线与之接轨），交通区位优势明显。
园区重点发展煤炭产业、煤化工产业、电力产业为主导产业、煤干燥、煤制半焦和活性炭产业，着力打造锡林郭勒盟及蒙东地区重要煤化工基地。成为环境友好，设施完善，富具活力的新兴工业区。
园区总体功能结构为“一核、三区、七条产业链”，即以公共配套服务区为核心，建设煤化工产业（一期）区、煤化工产业（二期）区和氯碱化工氟化工产业区，以若干个龙头企业为核心发展下游企业，形成产业集群。具体划分为6个功能区，分别为核心企业区、下游企业区、物流仓储区、公共配套服务区、配套研发区和绿地景观区等。
（二）、园区开发建设情况
几年来，乌拉盖能源化工园区在锡盟委、行署及乌拉盖管理区党委、管委会的正确领导下，紧紧抓住西部大开发和振兴东北老工业基地的历史性机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大胆调整工作思路，解放思想，开拓进取，扎实苦干，园区各项工作取得了一定成效。截至目前，园区共入驻各类企业15家，其中，投资亿元以上企业7家，千万元以上企业6家。2010年1-6月,实现工业总产值105624万元,同比增长215.07%,工业增加值62286万元,同比增长227.25%,销售收入104636万元，同比增长265.81%，税金34509万元，同比增长425.17%，利润32768万元，同比增长442.54%。完成工业项目投资34890万元，带动就业968人。
1、 重点工业项目
能源工业，以褐煤为主，贺斯格乌拉露天矿首采累计剥离土石方5000万立方米，今年上半年生产原煤875万吨，二采剥采工作有序展开；农乃庙井工矿完成三井贯通明风，掘进进尺3142米，土建工程已累计完成4万平方米，在建褐煤生产能力达到2000万吨；嘉润50万吨褐煤干燥项目已建成投产，元业首期100万吨煤干燥项目完成投资2100万元。
化工工业，发挥煤水结合优势，通过以商招商、商企联合，大力促进煤转化力度。锡林河尿素生产项目五大车间基础完工，主要厂房实现热封闭；山东新汶矿业集团投资建设的90万吨半焦褐煤炭化提质项目8月份开工建设。
发电项目，立足于面向东北的电网节点，积极协助国电电力建设项目，争取2×66万千瓦火电项目列入自治区“十二五”规划；大唐、中国风电等企业规划建设的风电项目完成测风，风资源配置手续已上报自治区。
建材产业，乌丰水泥粉磨加工项目目前生产水泥800吨，空心砖制造已生产标准砖820万块。
其他项目，围绕煤炭、化工产业，积极配套氧气乙炔、化肥包装袋等项目建设，力争年内达产达效。
2、 基础设施建设
乌拉盖能源化工园区基础设施建设投资累计已达1.6亿元，基本实现“四通一平”。新建二级油路4条48.3公里，贺霍铁路运煤专线开通运营,形成1000万吨运力，建成110千伏变电站1座，通讯基站2座，引水工程完成首部泵站总工程量70%，铺设供水管线1.7公里, 年可供工业用水4760万立方米,给水厂正在建设,绿化面积1.5万平方米,工业区污水处理厂和园区贮灰厂建设正在筹备阶段。
（三）、十二五发展规划
园区将以产业化、集团化为发展方向，到2015年末，力争使园区达到布局合理、管理完善、功能齐全的标准化工业园区。预计实现工业产值100亿元，实现工业增加值超50亿元，安排2000个就业岗位，充分发挥园区的规模优势和聚集效应，起到应有的辐射带动作用，使其真正成为管理区产业结构调整的龙头，增加财政和农牧民收入的主要来源。
