推动“五大任务”在锡林郭勒落地见效

　　锡林郭勒盟认真贯彻自治区落实国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(简称《意见》)分工方案的安排部署,紧扣党中央赋予内蒙古的战略定位,积极推进“五大任务”见行见效,努力为服务全国全区发展大局贡献更多锡林郭勒力量。

　　在构筑我国北方重要生态安全屏障中增添绿色

　　锡林郭勒草原占全区草原面积的1/4,在建设我国北方重要生态安全屏障中具有举足轻重的地位。近年来,锡林郭勒盟牢固树立生态优先、绿色发展理念,把生态环境保护作为首要政治任务,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护治理,森林覆盖率和草原平均植被盖度较前十年实现“双增长”,土壤环境质量总体保持稳定,盟本级和2个旗县被命名为国家生态文明建设示范区,生态环境质量持续向好。锡林郭勒盟将围绕《意见》提出的荒漠化综合治理、草原保护修复、环境污染防治等具体举措,在做好常规工作的基础上,以打赢浑善达克沙地歼灭战和整治过牧问题为主攻方向,持续巩固扩大国家生态文明建设示范盟的创建成果。一方面以防沙治沙为主攻方向,以流动沙地、半固定沙地为重点,坚持系统修复、全面治理,全力组织实施好防沙治沙和风电光伏一体化工程,通过以工代赈等机制,调动农牧民参与沙地治理的积极性,促进生态改善与农牧民增收双赢,坚决打赢浑善达克沙地歼灭战。另一方面在深入调研的基础上,制定务实举措,严格落实禁牧、休牧、轮牧和草畜平衡制度,实行草原生态补奖资金发放与禁牧、草畜平衡责任履行挂钩机制,加强执法队伍和执法能力建设,切实解决草原过度利用、局部区域超载问题。

　　在构筑祖国北疆安全稳定屏障中扛起责任

　　锡林郭勒盟境内有1103公里的边境线,在守好祖国“北大门”、首都“护城河”方面肩负着重大责任。近年来,锡林郭勒盟深入贯彻总体国家安全观,扎实推进矛盾纠纷化解、安全生产、边境管控等重点工作。锡林郭勒盟将围绕《意见》提出的具体举措,强化各级领导干部总体国家安全观意识,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,坚决扛牢国家安全重大政治责任。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和“大走访、大排查、大化解”行动,全面推行信访代办制,加强社会治安综合治理,坚决守好公共安全阵地。持续推进边境党建“点线面”工作法,加快推进立体化边境管控体系建设,持续推进边境地区“水电路讯”基础设施一体化建设三年行动计划,坚决守好边境安全阵地。以全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施为牵引,有形有感有效推进民族团结进步示范盟创建,确保今年创建成功。实施好“温暖工程”,坚持将70%左右的财政支出用于民生社会事业领域,推动民生保障标准达到或超过全国平均水平,不断增进各族群众民生福祉。

　　在建设国家重要能源和战略资源基地中展现担当

　　锡林郭勒盟煤炭和风光资源富集,是国家规划建设的14个亿吨级大型煤炭基地、9个千万千瓦级大型煤电基地、9个大型现代风电基地之一,在保障国家能源安全中处于重要的战略地位。近年来,锡林郭勒盟原煤年产量保持在1.3亿吨左右,新能源装机、主机产能、主机产量、发电量均居全区首位,火电装机规模、外运煤炭和外送电量均居全区第二,有效保障了能源供应安全。锡林郭勒盟将围绕《意见》提出的提升传统能源供给保障能力、推进大型风电光伏基地建设、加快构建现代能源经济体系等具体举措,着力在“稳煤、扩电、消纳、延链、挖潜”上下功夫。稳煤,就是推动一批在建煤矿加快建设,力争年煤炭产量达到1.4亿吨左右,全力保障区内和蒙东地区用煤需求。扩电,就是加快推动一批煤电和新能源基地项目,力争年内火电、新能源装机规模达1700万和2000万千瓦,发电量突破1000亿千瓦时,当好全区新能源发电的龙头。消纳,就是依托丰富的绿电、超低的电价,探索以园区绿电替代、源网荷储一体化、新型微电网等模式,搭建绿电与先进优质载能产业耦合式发展平台,打造先进载能产业集聚区。延链,就是以风电、输变电、储能、氢能装备制造等战略性新兴产业为重点,推动一批延链补链项目落地投产,加快构建新能源全产业链。挖潜,就是在找矿突破行动上持续发力,谋划推动矿产品采选冶和精深加工项目,把现有煤炭采矿权项目涉及的边角资源储量充分利用起来,更好维护国家能源和战略资源安全。

　　在建设国家重要农畜产品生产基地中贡献力量

　　锡林郭勒盟是畜牧业大盟,2023年牧业年度肉牛肉羊存栏1320万头只,占全区近20%,肉类产品有口感好、绿色无污染的优势条件。近年来,锡林郭勒盟以品牌建设引领畜牧业转型发展,“锡林郭勒羊”被农业农村部纳入农业品牌精品培养计划。加工追溯草原羊收购端每斤平均高于市场价1.5元、销售端产品溢价8%以上,“锡林郭勒奶酪”对外发布,地方特色乳制品生产逐步积厚成势,华西牛核心区规模占全国总量的64%以上,畜牧业呈现出良好的发展势头。今年将围绕《意见》支持的方向,着力在牛羊育种、规模化养殖、饲草料加工、屠宰加工、品牌建设、市场营销等各环节发力,推动全产业链发展,切实走好生态和经济效益双赢的现代畜牧业发展之路。一方面紧盯规模化养殖,优化养殖结构,持续深化“减羊增牛”,着力减少天然放养牲畜总量,逐步扩大舍饲育肥规模,增加养殖效益。另一方面紧盯农畜产品精深加工,进一步整合小散加工企业,培育壮大大型龙头企业,提高农畜产品精深加工层次和水平,促进农畜产品加工向生熟肉类、预制菜品、保健食品等产业延伸,推动农畜产品转化增值,实现优质优价。

　　在打造我国向北开放重要桥头堡中建强节点

　　锡林郭勒盟有二连浩特、珠恩嘎达布其两个国家一类陆路口岸,在打造向北开放桥头堡方面具备先天优势。近年来,锡林郭勒盟口岸工作取得了长足进步,但基础设施和落地加工薄弱,“酒肉穿肠过”的问题依然很突出。今年将围绕《意见》提出的深化开放大通道建设、加快发展开放型经济、加强区域协作互动等具体举措,在夯基础、育产业、促融合上持续用力,切实把口岸功能充分发挥出来,优势充分利用起来,不断提升对外开放水平。推动中欧班列二连基地、铁路站场扩能改造项目启动,谋划实施集二线、二连浩特至乌兰巴托至乌兰乌德铁路扩能改造工程,协调推动珠恩嘎达布其口岸跨境公路、铁路建设,进一步畅通口岸交通网络。加快推进中蒙跨境经济合作区、边境经济合作区、边民互市贸易区、跨境旅游试验区建设,积极培育进出口货物落地加工、边境贸易、仓储物流等外向型产业,争取在解决“酒肉穿肠过”问题上实现突破。主动融入国内大循环,持续加大与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东三省的对接合作,高水平承接产业转移,为口岸经济高质量发展注入新动能。