锡林郭勒盟：乘势聚能释放口岸发展活力

　　金秋时节，二连浩特口岸和珠恩嘎达布其口岸一片繁忙景象，集装箱上下起落、装卸作业井然有序，火热的发运场景折射出两个口岸的蓬勃活力。近年来，锡林郭勒盟口岸工作始终聚焦完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，加快推进口岸提质扩能，全力打造沿边开放新高地。

　　持续完善口岸基础设施，不断提高口岸“集疏运”水平。按照自治区高标准、系统推进口岸建设的安排部署，锡林郭勒盟坚持规划先行，围绕持续完善口岸基础设施，不断提高口岸“集疏运”水平，分别为两个口岸编制口岸发展中长期规划，实现自治区要求的“一口岸一规划”。围绕国家向北开放重要桥头堡的目标任务，持续提升二连浩特口岸、珠恩嘎达布其口岸的向北开放桥头堡前沿阵地功能。二连浩特智慧口岸综合管理平台、二连浩特公路口岸查验基础配套设施提升改造工程、珠恩嘎达布其公路口岸联检区改造项目、珠恩嘎达布其口岸新建货运通道、海关H986货车查验系统等口岸基础设施项目陆续投入使用，珠恩嘎达布其口岸实现“客货分流”，货运通道由原来的“一进一出”到“四进二出”，通关能力大幅提升。目前，二连浩特公路口岸进出口海关监管区、珠恩嘎达布其公路口岸至物流园区运输道路等项目陆续开工建设，开工率分别达60%和100%。

　　全力提升通关便利化水平，不断提高口岸进出口货运量。2023年度，二连浩特口岸和珠恩嘎达布其口岸进出口货运量均创历史新高，超额完成自治区下达的货运量任务。今年以来，二连浩特口岸和珠恩嘎达布其口岸货运量保持稳定增长。据初步统计，1—8月份全盟口岸进出口货运量完成1571万吨，同比增长9.2%。其中，二连浩特口岸进出口货运量完成1401万吨，同比增长9%；珠恩嘎达布其口岸进出口货运量完成170万吨，同比增长10.6%。充分释放口岸通关过货能力。二连浩特口岸强化货物组织，协调蒙方提高铁路接运能力；公路口岸实行煤炭进口境外预检，开通快速申报通道。今年4月1日起，二连浩特公路口岸实施24小时货运通关，成为我国首个对蒙古国24小时货运通关的公路口岸。珠恩嘎达布其口岸强化现场协调调度，采取煤炭检测第三方采信，联检部门取消午休时间，鼓励支持企业将“单挂车辆”逐步替换为“骨架双挂”的“一拖双挂”车辆等措施，不断提升通关效率。积极推广应用国际贸易“单一窗口”功能，持续优化口岸营商环境。推进“两步申报”“集中申报”等多种申报模式，对进口大宗货物通关“快审、快查、快验、快放”。组织进出口企业参加2024年全区国际贸易“单一窗口”业务中西部地区培训，加大国际贸易“单一窗口”业务推广应用力度。恢复口岸8座以下小型车辆通行。2023年11月4日，二连浩特公路口岸恢复8座以下小型车辆通行，是自治区首个8座以下小型车辆恢复通关的口岸。今年3月20日，珠恩嘎达布其口岸恢复8座以下小型车辆通行。8座以下小型车辆恢复通关有力促进我区与蒙古国毗邻地区在人文交流、经贸投资、跨境旅游等领域深入合作。积极推进智慧口岸建设，2023年，二连浩特口岸入选国家智慧口岸建设试点。目前，二连浩特智慧口岸综合管理平台（一期）已建成投用。珠恩嘎达布其口岸编制智慧口岸建设项目，并正在探索推进AGV等智慧通关模式。

　　积极推进边腹合作，着力发展泛口岸经济。按照自治区关于加快推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型的工作要求，锡林郭勒盟依托口岸区位优势，进一步树立“深化区域合作也是开放的理念”，持续在推动口岸腹地联动、加强区域合作上下功夫，探索创新“口岸+腹地+港口”的发展模式，力争取得更多实质性成果。主动融入京津冀、环渤海经济圈协同发展，二连浩特与大连、锦州等港口签订跨区域通关运输合作协议，有序开展陆港货物联运业务；积极参与东北陆海新通道协作联盟，珠恩嘎达布其口岸至锦州港出海通道已基本打通；打造曹妃甸港——多伦——二连浩特和珠恩嘎达布其口岸的中蒙俄经济走廊新通道，多伦县蒙俄经贸集运有限公司入选自治区多式联运“一单制”试点工程，曹妃甸港多伦内陆港、天津港多伦无水港正式揭牌。