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索 引 号 11152500011662413F/2022-00220 主题分类 综合政务
发布机构 党政办公室 文  号 锡乌党政办发2022年17号
成文日期 2022-03-24
乌拉盖管理区2022年肉牛育成育肥工作方案
发布日期:2022-03-24 00:00
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为深入推进畜牧业供给侧结构性改革,完善政策措施,提升肉牛养殖效益,创建全盟优质肉牛全产业产业链示范区,根据《乌拉盖管理区国民经济与社会发展 “十四五”规划》《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023年)》《乌拉盖管理区优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023)》等有关文件规定,制定本实施方案。

、任务目标与基本原则

(一)任务目标。充分发挥国有农牧场组织、资金和人才优势,实施“以奖代补”、贷款贴息等扶持政策,2022年三个国有农牧场和洪格尔分场建设一次性养殖规模500头以上规模化、标准化肉牛育成育肥示范场各1处,示范育成育肥肉牛2000头以上;2023年示范育成育肥4000头以上,带动养殖户育成育肥1万头以上;2024年带动养殖户育成育肥2万头以上;到2025带动养殖户育成育肥4万头以上,基本实现出栏牛只的70%以上当地育成育肥。

(二)基本原则。

1.坚持生态优先,绿色发展的原则。遵循新发展理念,坚持优质良种、产品安全、产出高效、资源节约、环境友好发展。

2.坚持政府引导,示范引领的原则。发挥政府的引导作用,按照政府扶持,带入社会投资资金,国有农牧场示范带动等措施,推进现代肉牛产业发展。

3.坚持权责到场,分级落实的原则。坚持任务、资金、目标、责任、办法到场,各国有农牧场和洪格尔分场为实施主体和责任主体,分解任务指标,完善政策落实机制,加强监督管理,确保任务落实到位,实现成效。

4.坚持种养加结合,产业融合的原则。通过驱动种植结构调整优化,提供四季均衡出栏的优质良种肉牛,带动中高端生态肉牛精深加工及有效供给,一产、二产融合协同发展。

5.坚持科技支撑,集约发展的原则。把创新作为引领肉牛育成育肥的第一动力,加大科技成果转化落地和先进实用技术推广力度,推动肉牛产业由要素驱动向创新驱动转变,不断提高肉牛产业综合生产能力。

6.坚持统一规划、合理布局的原则。立足饲草料和肉牛产业资源优势,对肉牛育成育肥示范场、饲草料供应、屠宰加工等项目进行统一规划,合理配置资源,实现产业集群的最优化组合,以取得最佳经济效益。

、扶持办法

     (一)扶持对象及内容。

1.扶持发展肉牛育成育肥示范场。2022年安排2000万元肉牛育成育肥示范场奖励资金,扶持国有农牧场和洪格尔分场建设肉牛育成育肥示范场各1处。国有农牧场和洪格尔分场建成一次性养殖规模500头标准化肉牛育成育肥示范场,经审核评估合格的,以“奖励代补”方式每个示范场奖励500万元,奖励资金主要用于基础设施建设、购置机械设备和购牛等方面投入,确保国有资产稳定增长。同时按照《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023年)》《乌拉盖管理区优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023)》,享受购牛贷款贴息、饲草(青贮)补贴等政策。

2.扶持肉牛养殖户、企业、合作社发展肉牛育成育肥。鼓励养殖大户、联户以及农牧民合作社、企业、嘎查村集体经济开展后备母牛、种公牛培育和发展规模化、标准化肉牛育肥。对养殖规模30头以上的育成牛培育专业户,年育肥出栏规模200头以上的肉牛育肥场(企业)、50头以上的农牧户(合作社),按照《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023年)》《乌拉盖管理区优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023)》,享受购牛贷款贴息,养殖大户、联户以及农牧民合作社、嘎查村集体经济同时享受饲草(青贮)补贴等政策。

3.优化信贷和保险服务。农牧和财政部门协调金融部门开展以肉牛活体、固定资产抵押贷款、联户或国有农牧场担保贷款等多种有效方式,增加支持肉牛育成育肥贷款额度。支持保险公司,开展肉牛养殖保险业务,鼓励养殖户、农牧民合作社、养殖企业与保险公司建立优质良种肉牛商业保险,扩大养殖保险业务范围,提高风险防控能力。

(二)建设基本要求。

1.肉牛育成育肥示范场基本要求。肉牛育成育肥示范场达到《乌拉盖管理区肉牛育成育肥示范场建设标准(试行)》(附件2),并取得认定证书。

2.育成牛养殖专业户基本要求。育成牛养殖专业户达到《锡林郭勒盟育成牛培育专业户建设标准(试行)》(附件3),并取得认定证书。

3.肉牛育肥户(场)基本要求。育肥企业年育肥出栏规模200头以上,一次性出栏育肥头数不能低于50头;农牧户(合作社)年育肥出栏规模50头以上,一次性出栏育肥牛头数不能低于25头。具备养殖规模匹配的设施设备,进行舍饲育肥。

(三)扶持政策兑现程序。

1.肉牛育成育肥示范场建设奖励资金兑现程序。国有农牧场和洪格尔分场按照本《方案》要求,制定具体建设实施方案报农牧和科技局农牧和科技局联合财政、发改、住建、生态、水利、自然资源等部门专业人员,进行论证审核,审核批复后由建设单位组织建设。项目建设期间分四次进行评审和兑现奖励资金。

1)基础设施主体工程建成后兑现30%奖励资金。按照《乌拉盖管理区肉牛育成育肥示范场奖励企业基础条件评审标准(试行)》(附件4),项目策划和场址选择达到合格标准,基础设施主要主体工程建成后,经审核评估工程进度达到预期的兑现30%的奖励资金,此项工作于8月1日前完成

2)基础设施竣工后再兑现30%奖励资金。按照《乌拉盖管理区肉牛育成育肥示范场奖励企业基础条件评审标准(试行)》(附件4),待项目策划、场址选择、设施设备建设和各类行政许可等手续全部办理完成后,经审核评估合格的再兑现30%的奖励资金,此项工作于9月15日前完成

3)在前两项评审结果全部合格的基础上,育成育肥规模达到300头以上再兑现20%奖励,此项工作于10月15日前完成

4)育成育肥牛养殖规模达到500头以上兑现剩余20%奖励资金。按照《乌拉盖管理区肉牛育成育肥示范场奖励企业运行情况评审标准(试行)》(附件5),对养殖规模、管理机构、设备运行和日常管理等进行审核评估,经审核评估合格的兑现全部剩余奖励资金,此项工作11月1日前完成。

2.购牛贷款贴息和饲草(青贮)补贴兑现程序。按照《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023年)》《乌拉盖管理区优质良种肉牛产业扶持办法(2021—2023)》和年度《乌拉盖管理区优质良种肉牛产业发展重点工作推进方案》有关规定和验收程序,对合格的优先兑现补贴资金。

、示范场建设工作进度安排

(一)制定方案阶段(2021年11月1日—12月30日)。12月1日前,农牧和科技局牵头制定管理区肉牛育成育肥工作方案,经管委会同意后实施;12月30日前,各国有农牧场和洪格尔分场制定肉牛育成育肥示范场建设实施方案,报农牧和科技局论证审批。

(二)筹备阶段(2022年1月1日—5月1日):各国有农牧场和洪格尔分场根据建设方案,做好建设前的准备工作,包括选址、资金、招投标及项目前期审批等工作;农牧和科技局牵头制定育成育肥技术规程。

(三)建设阶段(5月1日—9月1日):按照建设方案,各建设单位组织建设,确保工程质量和工程进度,按时完成各项基础设施建设任务。预定育成育肥牛只和饲草料储备等准备工作。

(四)验收阶段(9月1日—9月10日):农牧和科技局牵头,联合财政、发改、住建、生态、水利、自然资源等部门,对项目基础设施建设情况进行验收,出具验收报告。

(五)育成育肥前期准备阶段(9月11日—10月1日):开展招录示范场工作人员、制定规程制度和饲草料储备、人员培训和预定育成育肥牛等工作。

(六)启动育成育肥阶段(10月1日开始)。育成育肥牛只进场实施培育和育肥。

、工作要求

(一)加强组织领导。各农牧场、各有关部门要从全局和战略高度,切实把发展肉牛育成育肥工作摆上重要议事日程,重点部署,全力推动,确保组织领导到位、统筹谋划到位、政策保障到位、专项经费到位、工作奖惩到位,有力推动优质良种肉牛全产业链发展。各农牧场要结合实际研究制定具体工作方案,明确目标、完善政策、强化措施,确保示范场早落地早见效。

(二)加强宣传引导。各农牧场、各有关部门要广泛宣传发展肉牛育成育肥的扶持政策、市场前景、有利条件,提升养殖户信心和决心。充分利用灵活多样的宣传方式,广泛宣传肉牛科学饲养技术、科学管理方法和经济效益、社会效益。要组织成立由畜牧专家、技术骨干和相关部门负责同志参加的精干队伍,深入各农牧场开展形势分析、政策宣讲工作,通过算账对比、典型引路、示范带动,引导养殖户解放思想、转变观念、提高技能,积极参与优质良种肉牛全产业链发展。

(三)加强项目资金筹措和监管。管理区发改、农牧、财政、工信等部门要积极向上争取肉牛产业相关项目资金,做好各项认定验收工作。管理区财政安排相应配套资金并整合涉农涉牧项目资金,用于优质良种肉牛产业发展所需的补贴和奖励等。项目资金使用设立专户(专账),安排专人管理,确保专款专用。财政、审计等部门要加强对资金使用的跟踪监管,规范有效使用扶持资金,严禁任何单位和个人挤占、挪用、截留。

(四)加强督查问效。各农牧场、各有关部门要于每月25日前将工作进展情况、存在问题、下一步工作打算报送至管理区农牧和科技局。农牧和科技局每月对各项工作推进情况进行督查通报,每季度进行汇总,总结工作经验、查找问题与不足、提出下一季度工作措施。农牧和科技局电话:0479--3350533,联系人:毕力格。

 

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