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《乌拉盖管理区促进小微企业发展扶持暂行办法》政策解读
来源:乌拉盖管理区党政办公室 发布日期:2022-06-24 15:40
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 《乌拉盖管理区促进小微企业发展扶持暂行办法》(以下简称《暂行办法》)经乌拉盖管理区管委会审议通过,于2022年4月27日起正式实施。

一、《暂行办法》的出台背景

《暂行办法》的出台,为进一步加大助企纾困力度,减轻企业负担,帮助度过难关,积极鼓励小微企业健康发展

二、《暂行办法》的制定依据

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》、《关于促进服务业高质量发展若干政策措施》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持小型微型企业加快发展八条措施的通知》(内政发〔2015〕46号)、《锡林郭勒盟关于促进小型微型企业健康发展的意见》(锡党办发〔2015〕21号)和《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(内发改财经函2021169号)等有关政策。

三、《实施办法》制定实施意义

加快培育小微企业发展。精准扶持小微企业,通过生产投入补贴、贷款贴息等方面政策引导,鼓励社会各类主体面向市场开展创业。鼓励市场前景好的个体工商户转化登记为企业,并支持微型企业或个体工商户积极引进战略性合作企业,发展壮大为规模以上企业。支持现代服务业态、科技创新类企业的发展,引导企业通过线下生产加工、线上运营销售的发展模式,发展城乡电子商务,逐步提高企业信息化水平。充分发挥商贸服务业在经济发展中的“黏合剂”和就业“容纳器”功能,促进社会全面、快速、持续健康发展。

四、《暂行办法》的主要内容

《暂行办法》共涉及目标任务、扶持范围和支持政策、政策申报和审兑流程、组织保障措施,主要有以下几个方面。

(一)助企纾困,政策扶持受疫情影响行业重点扶持管理区制造业、餐饮和住宿业、零售业等行业小微企业;二是积极承担生活必需品保供、储备工作,生活必需品生产加工、销售供应的企业及个体工商户。

(二)明确政策标准。一是重点扶持培育管理区制造业、餐饮和住宿业、零售业等行业小微企业发展。为鼓励企业持续发展壮大,相关行业小微企业满足四档不同条件将给予3万、5万、8万、15万不同奖励,每档仅限奖励一次,按照升档奖励,降档平档不奖励的要求,如第一年符合第四档条件享受第四档奖励,第二年营业额、就业人数不符合第四档要求,但符合第三档要求,企业发展倒退,不予奖励企业;如第一年企业符合第一档奖励条件给予奖励,第二年符合第二档要求,将按照第二档条件给予奖励,以此类推。

二是对初创企业的创办补助扶持。实际固定资产投资50万元以上且注册主营业务产品品牌并使用的,所租赁厂房具有合法产权证明,给予初创企业租赁厂房补贴50%,补贴期2年,每年最多不超2万元,初创企业自建厂房不予补助。初创企业认定标准为注册成立时间在2年以内,且为正常生产运营状态,具备独立法人资格的企业。

三是对电商经营给予奖励。在管理区注册的电商经营主体,以销售乌拉盖特产为主每年网上销售额20万元以上奖励2万元,突破100万元奖励5万元。

四是鼓励创新和新技术的研发应用。经管理区管委会认定为孵化基地、创客空间等平台的,一次性奖励5万元;对认定为国家、自治区和盟级的高新技术企业、创新型企业及技术中心、众创空间,分别一次性给予20万元、10万元、5万元的补贴奖励。

五是对企业信息化建设给予补贴扶持。企业组织实施的企业信息化管理系统和信息化运维等项目,按实际发生投资额给予不超过30%的一次性补贴,补贴额最高不超过5万元。

六是对企业拓展市场给予补贴扶持。鼓励企业走出去拓展市场,管理区管委会组织参加的国内经贸科技类展会,按企业实际支付展位费给予全额补贴,给予企业参展人员3人以内(包括3人)交通费、住宿费全额补助;由管理区业务主管部门组织,并经管委会审批同意,全额补贴企业展位费,给予企业2人50%的交通费、住宿费补助(参照行政、事业单位科员差旅费标准)。

七是对企业融资给予补贴扶持。对连续生产经营2年以上企业申报500万元以下生产经营性银行贷款,每企每年一次按银行基准利率给予50%的利息补贴,最高不超过5万元;通过融资性担保机构获得银行贷款,给予单笔担保费30%的补贴,最高不超过2万元,补贴期不超过2年。

八是建立奖励激励机制。新提限或壮大为规模以上企业、且正常运营满2年的,给予一定奖励。其中,工业企业一次性奖励15万元,其它各类企业一次性奖励6万元。实行年度评选奖励机制,每年安排不超过20万元,对综合评定优秀的企业和单位给予奖励。

九是加强生活必需品供应保障。对在乌拉盖管理区注册、纳税登记的具有独立法人资格,《营业执照》等法律必备证照齐全有效的,且在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件以及其他突发事件期间,积极增加生活必需品储备量、人力投入、市场投放频次,在本行业内对生活必需品供应和价格稳定具有一定影响力、工作效果明显的企业及个体工商户,并按要求完成管理区生活必需品储备任务,积极配合相关部门开展防疫工作,无重大、突发事件和安全生产事故发生,对保障市场应急供应需求作出突出贡献的企业及个体工商户,每年给予1万元资金支持,补贴期不超过三年;

十是鼓励开展各类消费促进活动。对突发公共卫生事件和突发社会安全事件以及其他突发事件发生后,并恢复社会秩序,积极开展各类消费促进活动,繁荣活跃我地消费市场,促进消费企稳回升的重点餐饮、住宿、批发零售企业(结合我地实际情况,批发零售行业资金支持范围放宽至个体工商户,且年营业额达到300万元以上),每年给予1万元资金支持,补贴期不超过三年;

十一是对年营业额达到20万元以上的家政服务企业,每年给予1万元资金支持,补贴期不超过三年。

十二是结合《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80号)文件要求,积极鼓励我地超市场所使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋,对购买环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋并用于经营的超市(结合我地实际情况,超市支持范围放宽至个体工商户,且年营业额达到300万元以上),给予购买总额50%补贴,补贴总金额每年最高不超过2万元,补贴期不超过三年,生物降解购物塑料袋需符合GB/T38082-2019执行标准。

(三)确定申报兑付程序。企业提出申请。一是企业或电商经营主体法人;二是企业正常营业的证明资料,包括营业执照、缴税凭证或报税凭证及其他有效证明;申报的主营业务需要行政许可或备案的,提供行政许可或备案证明;三是固定资产建设付款凭证(不能提供的按本地市场价进行评估认定)、设备购置发票或合同;四是在劳动部门备案的用工合同;五是电商企业或网店需提交能够证明营业额的快递物流单或其他有效凭证;六是申请生活必需品供应保障奖励资金企业及个体工商户需提供企业营业执照和法定代表人身份证复印件,在灾难、疫情防控等突发事件期间为保障管理区生活必需品保供稳价采取的工作措施、实际效果等材料;以及生活必需品承储过程的相关材料、情况说明、储备物品清单、现场照片等(包括但不限于工作开展情况、出入库记录等)。七是开展消费促进活动的方案、现场照片、活动成效、银行流水或发票证明活动期间营业额材料等相关资料。八是家政公司需提供年度财务报表、购买商业保险明细、银行流水或发票等证明营业额材料。以上申请资料一并提供原件和复印件,加盖企业公章,审核完成后退还原件。





                                                                                                                详见政策原文

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